近期，辽宁、陕西相继取消峰谷分时电价，四川也在征求相关意见，这并非简单的政策收缩，而是中国电力市场化改革进入深水区的标志性动作 —— 以市场供需驱动的实时电价，取代行政指令主导的固定峰谷模式，实现电价机制从 “计划调节” 到 “市场发现” 的本质升级。以下从核心认知、改革逻辑、深远影响与未来趋势展开解析。

一、核心认知：不是 “取消分时”，而是 “机制升维”

取消行政峰谷分时电价，绝非回归 “一口价”，而是淘汰 “政府定时段、定比例” 的行政规则，让位于电力现货市场的 15 分钟级实时电价。这一调整的核心是：

• 1. 行政分时是改革过渡期的权宜之计，用于现货市场未成熟时引导削峰填谷；
• 2. 市场分时则是供需实时博弈的结果，价格信号更精准、更动态，能适配新能源出力的随机性，本质是电价形成机制的 “升维”。

二、改革逻辑：行政分时为何要退出

行政分时电价的局限性在现货市场推进中日益凸显，甚至与市场机制冲突，退出成为必然：

1. 价格信号紊乱，引发资源错配

现货省份若并行两套价格，易出现 “行政高峰≠市场高峰” 的矛盾。例如行政划定中午为高峰（高电价），但此时光伏大发导致现货价低迷，执行行政电价会抑制用电、造成弃光，而市场电价能引导用户多用电消纳清洁能源，消除人为价格扭曲。

2. 无法适配新能源的实时波动

行政分时多为半年 / 一年一调，时段与价差固定；而风光出力受天气影响大，昨天的高峰可能是今天的低谷，固定规则无法预判出力变化，只有高频实时电价能匹配新型电力系统的瞬息供需。

3. 市场化改革的必然要求

国家发改委、能源局明确 “直接参与市场的用户不再执行政府分时电价”，这是落实 “管住中间、放开两头” 改革目标的关键一步，推动价格形成由计划主导向市场主导转型。

三、深远影响：三大主体的逻辑重构

这一政策将重塑发电、售电、用电全链条的运营模式，核心影响集中在三类主体：

四、未来趋势：2026 年及以后的市场图景

1. 1. 省份推进节奏分化
   

2.      现货市场成熟、新能源占比高的省份（如辽宁、陕西）将率先全面取消；现货试运行或电源结构特殊的省份（如四川）可能采取 “分时段、分用户” 的差异化策略，逐步过渡。

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4. 2. 价格形态从 “固定曲线” 到 “动态曲线”

   电价将呈现高频波动特征，峰谷价差可能扩大，负电价、尖峰电价出现频率增加，倒逼用户与企业提升负荷灵活性。
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6. 3. 灵活性资源价值爆发

   储能、VPP、可调节负荷等将成为市场核心资产，其盈利空间与价格预测能力、响应速度强相关，推动行业向技术密集型转型。

五、小结：市场化的 “成人礼”

取消行政峰谷分时，是电力市场告别 “保姆式” 行政指导的标志。通过市场价格信号，倒逼全社会提升用电效率、促进新能源消纳，为新型电力系统建设提供经济杠杆。2026 年将是改革加速落地的一年，电价不再是 “政策数字”，而是反映供需的 “实时曲线”，全行业需以市场化思维重构运营逻辑。