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《中国电力行业年度发展报告 2026》深度解读
2026-08-12
7月14日,中国电力企业联合会正式发布《中国电力行业年度发展报告2026》,这是中电联连续第21年对外发布的电力行业年度权威报告。作为中电联"1+N"系列报告的核心主报告,全面复盘2025年电力产业发展成效,系统梳理"十四五"期间行业建设成果,预判2026年行业运行态势,并前瞻"十五五"电力发展方向。

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1用电总量迈上新台阶,大国电气化特征凸显

2025年国内全社会用电量首次突破10万亿千瓦时关口,达到10.4万亿千瓦时,同比上涨5.0%。回看整个"十四五"阶段,全社会用电量年均增速6.6%,有效支撑国内GDP年均5.4%的稳定增长。

放眼全球,我国用电总量达到美国全年用电量两倍以上,等同于全球用电量排名第二至七位(美国、印度、俄罗斯、日本、巴西、加拿大)的用电总和。2025年7—8月,国内月度用电量接连突破1万亿千瓦时,单月用电量规模超越德国、法国全年用电量之和,创下全球单一国家月度用电**纪录。

一系列数据印证,我国超大规模经济体正加速迈向清洁低碳、智慧便捷的电气化新阶段。

2风光装机反超火电,电源结构迎来历史性拐点

截至2025年末,全国全口径发电装机规模达到38.97亿千瓦,同比增长16.2%。其中风电、太阳能装机合计18.4亿千瓦,装机占比自2020年末25.7%提升至47.3%,规模首次超越火电,成为我国电力装机主体,标志能源结构转型实现质的跨越。

2025年末全国全口径发电装机容量结构
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从新增装机构成来看,风光项目占据新增电源的**主力。2025年全国新增发电装机5.5亿千瓦,同比提升26.2%;风电与光伏合计新增4.4亿千瓦,占全部新增装机比重79.7%。同期新型储能新增装机约0.62亿千瓦/1.83亿千瓦时,源网荷储协同体系持续完善。

关键突破

2025年全国发电量新增4884亿千瓦时,风光新增发电量覆盖全社会新增用电量的95.2%,国内新增用电需求基本依靠清洁能源供给,新能源消纳与负荷支撑能力持续增强。

3"十四五"电源投资大幅攀升,新能源成为资本投向核心

"十四五"期间,国内重点电力企业电源工程累计完成投资46580亿元,较"十三五"投资规模增长163.6%。风电、光伏投资占电源总投资比重达62.5%,新能源牢牢占据电源投资首要位置。

数据直观反映,能源转型已经走出政策驱动阶段,迈入市场化资本驱动周期,新能源项目的经济性与投资价值得到市场广泛认可。

4数字化、人工智能深度赋能新型电力系统建设

2025年电力行业积极落实国家"人工智能+"战略,围绕新型电力系统搭建、培育新质生产力目标,推动全产业链数字化、智能化改造升级。发电端依托数字技术优化项目评估、电力交易与智慧运维;电网端将人工智能融入规划设计、设备管理、客户服务等场景,规模化落地智能应用。

429.4亿元
头部电力企业
全年数字化投入
6.0万项
全年授权专利
科技创新投入1990.8亿

头部电力企业全年数字化投入429.4亿元,数字化相关专利、软件著作权、行业获奖成果分别达到9900项、7300项、2300余项。行业整体科技创新投入1990.8亿元,全年授权专利6.0万项,发电、电网、储能赛道持续涌现***技术成果。

5供电碳排放强度稳步下行,绿色发展底色持续夯实

2025年全国单位发电量二氧化碳排放为514克/千瓦时,同比下降2.6%,对比2005年降幅达到40.1%。在用电规模持续扩张的前提下,碳排放强度稳步降低,充分体现电力行业"扩容增供、同步减碳"的发展路径落地见效。

2025年全国发电量增量4884亿千瓦时,风光新增发电量承担绝大部分用电增量,新能源对全社会用电增长的保障能力持续提升。

6全国电力市场框架成型,交易规模持续刷新纪录

2025年,全国市场化交易电量累计6.6万亿千瓦时,同比增长7.4%,近十年交易规模扩大6倍以上;市场化电量占全社会用电量比重升至64.0%,市场化交易占比连续十年保持增长,超六成电量通过市场机制优化配置。

近十年全国市场化交易电量增长趋势
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全国跨省跨区市场化交易电量接近1.6万亿千瓦时,同比增长11.6%,大范围电力资源互济调配价值持续释放;全国绿电交易规模3285亿千瓦时,同比增长38.3%,交易体量达到2022年的18倍。

各省级电力市场建设提速,电力现货市场基本实现全国覆盖。2025年蒙西、湖北、浙江现货市场相继转入常态化正式运行,除西藏外,全国28个省(区、市)开通现货交易。南方区域电力市场率先实现连续运营,依托全域统一出清机制,统筹南方五省区电力资源。跨大区交易取得突破性进展,成功实现"三北风光输送大湾区""西南绿电供给长三角",资源跨省优化配置通道进一步打通。

72026年行业形势预判

报告预测,2026年全国电力供需整体维持平衡状态,夏季高峰时段局部区域或将出现供需偏紧局面。综合多重因素测算,预计呈现以下趋势:

用电量持续增长

全年全社会用电量同比增长预计达 5%~6%

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